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          解析:海地地震應急物流方案

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            深度分析:海地地震中,中美在應急物流運作上的差距 
              許多國人都津津樂道于中國救援隊在海地創下的“第一”:救援飛機第一批在海地降落,救援隊第一個上“火線”,救援運輸隊馳援海底。 
              這當然是值得稱許的,但人們不應忽視“第一”背后的第一--美國82空降師的100名先遣隊,在第一時間趕到海地機場,并搶在中國等國民用運輸機降落之前,將跑道上的石塊等障礙清除,并架設起最基本的無線電通訊設備,確保這些飛機在跑道遭破壞、塔臺通訊因斷電而癱瘓的機場順利降落。成為為海地地震應急物流的開路先鋒; 
              事實上,在此次海地地震發生后,美國的救災應急物流反應速度、效率都令人刮目相看。災害發生后不到3小時,美國已通過外交渠道,爭取到海地唯一鄰國--多米尼加共和國的幫助,開放兩國邊界,打通物流通道,啟動美國海軍的核航母,建立海上地震救援的交通樞紐與中心。在應急物流組織上,美國并沒有因災情緊迫而一次投入大量兵力,而是有序投放:空降兵82師的100名先鋒隊開辟空中通道,建立通訊聯系;速度最慢但最有效能的海軍艦船最先出發,以免趕不上趟,而所派艦船也經過精心思慮--核航母既可充當臨時直升機場、前線指揮中心、通訊情報中心,應急物流中心、還可直接為災區供電(其供電能力可滿足一個中等城市需要,而且無需加注燃料),而醫院船的到位,將大大改善災區的醫療條件--尤其是手術條件和病床需求。 
              不僅如此,在自身指揮協調機制尚未完善之前,美國還“放下架子”,和依托海外領地瓜德羅普島的法國建立了救災協調機制及物流中心,確保了救災投入的效率優化。 
              與之相比,中國救災能力與應急物流的提高固然也很明顯,中國參與海地地震就在的應急物流運作也面臨地理距離遠。與海地非邦交國協調不暢等客觀原因,但總體上看中國救助隊仍然停留在“求快”的階段,綜合救災和保障能力的進步相對小得多;而從“9.21”汶川到太子港,中國在救災統籌、協調、保障、兵力投放和后勤組織等方面,仍看不出階段性進步的痕跡。 
              孔子曾經說,“君子不貳過”,有問題不是最可怕的,出現問題卻難以根本解決、遇到類似情況仍會復發,才是最可怕的。在救災的應急物流問題上,“貳過”就意味著更多生命、財產的損失,確保“不貳過”,意義自更重大。從新奧爾良到太子港,美國在救災范疇的“糾錯”能力,值得認真比對分析,認真思考一番。 
              海地地震救援應急物流成為最難辦頭等大事 
              因擔心搖搖欲墜的建筑在余震中倒塌且無處安身,民眾只能在街道上或站或臥,但這卻無意中延緩應急救援物資的運輸。與此同時,一些暫時未能得到救援的災民涌向超市廢墟“劫掠”食品和日用品、太子港不少道路遭廢墟阻擋,加之民眾擔心一些建筑在余震中倒塌而棲身道路中間,使食品等救災物資運輸更加困難和緩慢,應急物流遭遇巨大挑戰。 
              海地總統普雷瓦爾表示,目前最大問題是如何將外國援助物資送到最需要的地方,“問題是,物資抵達海地后,運送物資的卡車在哪里,倉庫又在哪里?真是一團糟,”比爾斯說,“從運輸來看,這簡直是一場噩夢。” 
              世界糧食計劃署發言人查爾斯·文森特說,太子港大約2400人會在14日晚些時候得到食物。“顯然,這只是杯水車薪。”他補充說,一旦道路得以清理,物資分發工作將在其他地點展開。 
              世界衛生組織工作人員保羅·加伍德說,道路受阻導致救護車無法及時趕到,醫療人員只能徒步走到藥房 
              1月15日援引美國一名不愿公開姓名官員的話報道,由于海地首都太子港機場停機位及油料不足,美國聯邦航空局14日“叫停”從美國飛往海地的非救援類的民用航班。這支部隊發言人約翰·多里安說,空軍士兵已清掃跑道,建立24小時空中交通管理系統和氣象系統,機場照明已經啟用。數十架貨運飛機14日在太子港機場起降,但卸貨設備在地震中損壞致使卸貨速度緩慢。 
              到目前為止,國際救援工作依然處于混亂狀態,無法滿足救援巨大需求。各國政府承諾了近10億美元的援助,數千噸食品和醫療用品已經裝船運出。但還有許多物資仍然滯留在倉庫中或者轉送至海地鄰國多米尼加。 
              面對困難重重,全球啟動應急物流系統,鄰國機場與道路充分利用,美國派出核動力 
              航母成為應急機場補充,聯合國計劃迅速建立30個應急物流中心,美國空中投遞救援物資,中國派出應急物流空中運輸隊,全球各國利用一切手段設法給當地居民分發救災物資。 
              海地地震救援,亟需高效率的應急物流系統! 
              美國救援航母成為應急物流平臺 
              應急物流啟動,空投救援物資 
              海地發生的大地震導致海地道路嚴重受損,地面運輸受到很大限制。在此情況下,美軍從星期一下午開始向海地居民空投救援物資。 
              據悉,美國空軍使用C-17軍用運輸機運送物資。這些飛機從位于北卡羅來納州費耶特維爾的波普軍事基地起飛,前往海地。每架飛機每次將運送40包的援助物資。美軍計劃在未來三天總共空投600包援助物資。美軍已經確定了三處投放地點,飛機將從1000米高空進行空投。 
              在已經升空的一架飛機上,機組人員將空投14000份戰地快餐和13000多升水水。 
              不過美國國防部長蓋茨曾表示,地震發生以后空投物資更有可能引發混亂而不是制止混亂。他說:“如果地面沒有任何分配機構,進行空投會導致騷亂,因為人們將爭奪救援物資。” 
              在地震發生一周以后,海地政府官員和人道主義機構正在努力將救援物資提供給最需要的海地居民。但是海地發生的多起騷亂事件阻礙了救援工作的正常進行。一家主要援助機構提出抱怨,認為美國控制的飛機場存在不平等和供應瓶頸的問題。不過美軍認為他們正在努力工作,加速物資運輸。 
              中國東航首批執行海地地震應急物流運輸隊出發 
              運輸受阻,物流不暢,極大的影響著海底地震的救災行動與賑災物品的發放與配送,為此全球應急物流系統啟動,中國應急物流迎接挑戰。 
              據最新消息:東航首批執行海地地震救援任務的“航班救援隊”已經于北京時間21日中午12點45分從上海飛行部正式出發,執行海底地震應急物流運輸任務。 
              上海飛行部以高度的政治使命感認真對待此次包機任務,在1月21日上午9點30分接到任務后,飛行部立即吹響了“救援集結號”,一個小時之內便順利成立了一支由四名機長教員(楊雄南、石立新、劉凱、劉海峻)和三名成熟副駕駛(文雷、黎晶、張哲浩)組成的強大航班救援隊。據了解,機組將先執行MU581航班抵達溫哥華,在那里作簡單休整后,預計于北京時間24日調換剛抵達溫哥華的第二套救援機組,繼續運送國內的醫療隊和醫療器械飛往海地。 
              據飛行部航務部經理王松介紹,此次包機任務飛行時間緊迫,航線距離極長,且地處加勒比海地區的海地在此季節上空多對流天氣,震后情況非常復雜,海地機場通訊、導航以及后勤保障存在許多不確定因素,給執行這次任務的機組帶來極大的挑戰。機組成員均有著執行重大包機任務的經驗,其中機長楊雄南還執行過汶川地震救援任務,他們在出發之前都表示雖然困難重重但對完成此次任務充滿信心。(中國物流產品網獨家報道) 
              海地強烈地震交通癱瘓,應急物流運輸取道鄰國 
              在加勒比島國海地1月12日七點三級強烈地震發生后,全球救災工作及賑災物品應急物流系統迅即啟動,但地震在城海地境內交通非常差,沒有火車,公路也很破舊,造成賑災的應急物流進展十分艱難。很多援助物資取道多米尼加等鄰國,然后通過陸路轉到太子港。 
              美國在地震后迅即啟動應急系統,首先派直升機先遣隊降落海底太子機場,清理跑道,架設通訊設施,打通海底救援應急物流運作的最快捷空中走廊,使聯海團的后勤中心也可以運作。 
              赴海地執行救援任務的中國國際救援隊乘坐的專機于北京時間14日清晨6:40左右取道溫哥華國際機場補充油料、辦理相關手續后飛往海地。 
              據介紹,武警總醫院常備災難救援戰備應急倉庫,醫療分隊組成人員每年都要進行兩次集中救援訓練。醫療分隊到達地震災區后可立刻組建成一個小型醫院及相應的應急配送倉庫投入救援工作。 
              法國政府1月13日當天緊急向海地派遣救援人員和兩架載有救援物資的飛機。在24小時內從兩個海外省馬提尼克和瓜德羅普及法國本土調遣總計130名救援人員和6條搜救犬前往震區。 
              巴拿馬巴拿馬外交部也發布公告說,巴拿馬政府將為聯合國人道事務協調處實施震后救援提供便利,救援所需的基本物資將被及時送往海地。 
              世界糧食計劃署:將建30個人道主義物流中心 
              海地太子港強烈地震已經過去了8天,媒體報道稱很多暴民無視警察的存在,在光天化日之下闖入住家商店尋覓糧食和貴重物品,加之災民的生活物資比較匱乏,太子港的治安形勢愈發混亂。新浪科技連線聯合國世界糧食計劃署前方救援人員,了解當地治安和物資發放情況。 
              作為聯合國負責物流事務的關鍵機構,世界糧食計劃署已經建立了一個物流系統,來確保運送人道主義救援物資的飛機在太子港的安全降落。我們計劃派出直升飛機,找到受災人員的集中地,發現之后立即發放食品。世界糧食計劃署正在太子港建立4個人道主義物流中心,并計劃在海地周圍再建至少30個這樣的中心。除了食品發放,世界糧食計劃署還在幫助國際移民組織發放裝水的容器以及凈水劑。 
              由于對食物的需求較大,世界糧食計劃署在全球發出倡議,呼吁國際社會捐獻1億份即食食品,以便在緊急情況下第一時間保住災民性命。為了保證此次大規模救援行動的實施, 世界糧食計劃署正在動用5條通往海地的人道主義走廊。陸路運輸的食品和救災物資將會經由鄰國多米尼加進入海地,空運的物資降落在太子港的主要機場以及Borahonas的一個小型機場,水運則通過太子港的主要港口進入海地角的另一個海港。目前已經得到了共1600萬份的即食食品的提供保證,并且正在購買420萬噸的補充即食品,以滿足兒童對能量和營養的日常需要。
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